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                                                  全面深化檢察改革,「化學反應」更值得期待

                                                  本文由:许寒珊 编辑 2019年07月20日 13:06 综合体育67657 ℃

                                                  【中国跳水队第10金】

                                                  加強辦案組織建設┊∟♂,推動「四大檢察」全面協調充分發展會議指出♂⊙,要以深化機構改革為抓手♂,不斷創新完善政法系統組織架構和體制機制☆,促進職能轉變到位﹡,提高履職能力┊。

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                                                  根據會議精神⊿♀,深化認罪認罰從寬制度改革♂﹡,要堅持公正和效率相統一↑,對可能判處三年以下有期徒刑的認罪認罰案件☆♂∴,依法從簡從快從寬∴﹡π,對嚴重影響社會穩定、群眾普遍關注的重大敏感案件∟⊿,嚴格把握、慎重適用▽♂♀。堅持懲治和保障相統一⊿⊿,健全法律援助值班律師制度⊿?,完善認罪認罰自願性審查機制┊,建立聽取被害人及其訴訟代理人意見機制▽♀△。堅持配合和制約相統一♂↑♀,探索建立刑拘直訴機制♂♀▽,規範起訴裁量權、量刑建議權﹡♂?,提高建議的精準性和裁判的科學性〇,在全程提速同時防止「幕後交易」等司法腐敗問題∴♂﹡。

                                                  (本報成都7月19日電)]

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                                                  在闡述完善統一法律適用機制時♀?,會議特別要求完善檢察機關退回補充偵查工作機制↑,給公安機關開列補充偵查提綱↑♂,必須明確案件的偵查方向、證據要求、取證意圖♂π?,避免出現不必要的退回補充偵查∴♀♂。

                                                  [全面深化檢察改革♂?♂,「化學反應」更值得期待——解讀政法領域全面深化改革推進會上的「檢察元素」習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上強調﹡?⌒,完成組織架構重建┊∟,實現機構職能調整π⊿,只是解決了「面」上的問題┊∴,真正要發生「化學反應」┊⌒◇,還有大量工作要做♂。

                                                  強化檢察機關法律監督⊿◇,改變「重刑輕民」的法律監督格局會議強調♂,失去監督的權力必然走向放任⊿∵,只有依靠強有力的外部監督制約↑♂,才能防止權力濫用?〇?。會議就強化檢察機關法律監督提出具體要求:儘快修訂《人民檢察院民事訴訟監督規則》∟,改變「重刑輕民」的法律監督格局?♂。加快推進全國跨部門大數據辦案平台建設▽♀,實現辦案系統互聯互通、業務協同♂,有效解決檢察機關獲取監督信息渠道不暢的問題∟﹡□。推動加強對民事案件審判的檢察監督制度機制建設〇﹡,對重大案件發揮檢察一體化優勢↑△∟,拓寬監督的廣度和深度♂?。落實檢察長列席審委會會議制度π,強化監督質量和效果﹡。全面推開監獄巡迴檢察♀┊,充分發揮「巡」的優勢、「駐」的便利♀♂,主動發現違法減刑、假釋、保外就醫等突出問題♂↑◇,防止有錢人、有權人成為法外之人☆∵。

                                                  全面深化檢察改革中♂□,如何真正發生「化學反應」?◇♂,把新時代檢察工作提高到新水平∴,譜寫新時代檢察領域改革新篇章♂?7月19日召開的政法領域全面深化改革推進會給出了檢察改革推進指引∟。

                                                  會議還就強化司法公開作出具體部署♀∵。其中??□,要在法院檢察院系統內部對律師代理情況進行公開□☆?,對司法人員辦理案件長期由同一名律師或者同一個律師事務所代理的建立動態監測分析機制△,對涉嫌利益輸送等問題的依法嚴肅查處□♀,嚴防司法人員與律師互相「勾兌」⊙┊。

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                                                  制定檢察官權力清單▽┊△,細化檢察官、助理、書記員職責清單會議指出♂◇∟,司法責任制改革后┊☆,司法權運行方式發生重大變化□π,法官檢察官辦案自主權增大♀┊△,建立權責一致的司法權運行新機製成為改革落地見效的關鍵〇↑♀。

                                                  關於完善權力清單制度∵↑,會議明確要尊重法官檢察官辦案主體地位π,研究制定法官檢察官權力清單和履職指引☆,加強新型辦案團隊建設◇⊿,細化法官檢察官、助理、書記員職責清單◇∵,形成分工負責、運行有序的司法辦案工作機制↑∵,做到權責明晰、權責統一π。

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                                                  在深化檢察改革服務方面☆♂,會議提出檢察機關要整合檢察互聯網平台↑▽﹡,構建融檢察服務、檢察宣傳、監督評議於一體的檢察服務公共平台↑。

                                                  健全常態化員額遴選制度∵♂,實現檢察官員額有進有出會議要求☆↑,深入研究把握新時代政法隊伍建設的規律特點↑♀◇,通過制度的完善、機制的創新π,提升政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平⊿∴。

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                                                  在權責一致的司法權運行新機制下π,如何看待檢察官辦案主體地位和檢察長領導檢察工作之間的關係π?會議給出的答案是⌒☆,堅持突出檢察官辦案主體地位與檢察長領導檢察工作相統一┊∴,真正做到「誰辦案、誰負責」↑⊿?。檢察長或者受檢察長委託的副檢察長、檢委會專職委員〇↑,發現檢察官的處理意見有問題的⊿,可以要求檢察官複核或者提請檢委會討論☆π▽,也可以直接作出決定∴△。要求複核的意見和決定要全程留痕♂。

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                                                  針對政法幹警分類管理☆◇,會議釋放出這樣的信號:健全法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分類管理制度♂∴♀,推動在省級層面統籌管理、動態調整政法專項編製和員額比例⊙。

                                                  堅持「三個統一」⌒∟,深化認罪認罰從寬制度改革會議指出〇,要把提升程序效能作為突破口◇♂,積極構建符合中國國情、體現司法規律、引領時代潮流的中國特色案件處理新模式⌒♂,在更高層次上實現公正和效率相統一〇♂。

                                                  對政法幹警普遍關注的員額遴選工作﹡,會議要求完善選拔培養制度機制⌒﹡。健全常態化員額遴選制度□,探索建立跨地域遴選機制、員額遞補機制〇,制定員額退出指導意見♂∟,實現員額有進有出↑。根據新修訂的法官法、檢察官法π◇□,健全法官檢察官遴選委員會制度π♀,完善初任法官、檢察官選任機制、逐級遴選制度π♂〇。完善法官檢察官助理招錄管理制度┊〇,探索吸收研修學者、法學院校學生、實習律師等從事司法輔助工作π∵↑。

                                                  「貫徹落實修改後的刑事訴訟法∟♂,儘快制定《關於適用認罪認罰從寬制度的指導意見》△♂,完善速裁程序運行機制□,規範簡易程序、普通程序適用⊿,完善程序轉換機制〇,構建中國特色多層次刑事訴訟程序π。」會議就深化認罪認罰從寬制度改革提出明確要求▽♂。

                                                  具體到檢察機關♀,會議要求落實新修訂的人民檢察院組織法▽,健全完善專業化刑事辦案機構和民事、行政、公益訴訟檢察機構♂∴♀,加快推進地方檢察機關內設機構改革落地☆,加強辦案組織建設♀,推動「四大檢察」全面協調充分發展〇。健全對最高人民法院巡迴法庭、知識產權法院、金融法院、互聯網法院等的法律監督機制↑♂↑。統籌優化鐵路檢察院等司法資源△⊿〇。

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